MOTION 2016 : Réarmement militaire et moral de la nation

L’ANOCR porte une attention vigilante sur l’amélioration permanente de la gouvernance des retraités militaires. Les résultats obtenus en 2015 : réelle écoute des instances institutionnelles, maintien de la présence des associations de retraités au sein du CSFM, sont là pour l’encourager à poursuivre avec opiniâtreté ses engagements.

Depuis la fin de la seconde guerre mondiale, les Français n’ont plus connu la guerre sur leur sol. Le coup de tonnerre des attentats de 2015 avec leur prolongement bruxellois du 22 mars dernier change totalement la donne.

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Mon Général
Monsieur le Secrétaire Général
Messieurs les Directeurs
Messieurs les Officiers Généraux
Mesdames et messieurs les présidents d’associations

Je vous remercie de nous avoir rejoints à l’occasion de notre Assemblée générale et à un moment de l’histoire de notre pays où nous devons tous nous serrer les coudes, nous écouter les uns les autres et entreprendre ensemble la lutte difficile contre le terrorisme sur notre sol, en Europe et jusque dans ses racines.

Ainsi, c’est unis que nous serons forts pour cet affrontement qui déjà divise les Français et n’apparait pas à tous comme une priorité, sinon toute momentanée, ou bien est déjà un enjeu de lutte de pouvoir politicienne.

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I - Membres permanents de la commission :

- Contre-amiral (2 S) Jean Azzis, président du groupement 83,

- Colonel (H) Michel Brunet, groupement 34,

- Colonel (H) Claude Gradit, président groupement 34 (animateur de la commission),

- Général (2 S) Didier Simon, président du groupement 49,

- Colonel (H) Jacky Simonnet, président du groupement 14/50,

- Lieutenant-colonel (er) Daniel Wattez.

II - Organisation de la commission en 3 sous-commissions :

- Appui et animation des groupements : Jean Azzis et Claude Gradit,

- Aide à la reconversion : Didier Simon et Jacky Simonnet,

- Avantages aux collectivités : Michel Brunet et Daniel Wattez.

III – Fonctionnement :

Les membres de la commission se réunissent en marge des "conseils d'administration" en plus de leurs échanges par télétravail. Chaque sous-commission est maître de ses objectifs et de ses étapes pour les atteindre.
Pour l'AG, la commission vie et animation des groupements s'est scindée en deux groupes de travail :

- "Appui et animation des groupements" animé par le colonel (H) Guy Danigo (président groupement 29) et le général (2 S) Jean-Pierre Dupré (président du groupement 57 et nouvel administrateur), renfort rendu nécessaire pour faire face à la superposition des tâches,

- "Aide à la reconversion" animé par le général (2 S) Didier Simon et le colonel (H) Claude Gradit.

IV - Restitution de l'atelier "appui et animation des groupements" :

Le temps de délibération est toujours jugé trop court. Il faut aller à l'essentiel et ainsi prendre le risque d'être schématique.

Nous nous sommes appuyés sur le CR de l'AG 2014 (bulletin de juin 2014 auquel nous renvoyons les lecteurs) pour ne souligner que les points de satisfaction ou de regret principaux qui y étaient énoncés. Les points non évoqués dans le présent CR doivent être considérés comme atteints ou secondaires par rapport aux préoccupations actuelles.

La première préoccupation demeure le recrutement même si l'exploitation des données fournies par le siège a permis de toucher de nouveaux adhérents potentiels.

Il n'est pas encore possible de mesurer avec précision l'impact de cette nouvelle campagne de recrutement mais quoi qu'il en soit, il faut se donner les moyens de passer à la vitesse supérieure afin de toucher prioritairement et plus largement les nouveaux retraités.

Pour cela il semble indispensable que nous puissions agir à la source en mettant en œuvre les mesures suivantes :

- Mise en place du flyer ANOCR avec la liste et les coordonnées des présidents de groupement dans chaque dossier de préparation au départ à la retraite,

- Pouvoir accéder ou disposer du listing des personnes quittant le service actif au cours de l'année à venir,

- Pouvoir s'adresser aux bases de Défense (groupement de Soutien) pour y faire une présentation de l'ANOCR lors des séances d'information des personnes quittant le service actif,

- Poursuivre et systématiser la publication d'un encart ANOCR dans chacune des publications du monde de la Défense, des groupements d'assurance spécialisés, des mutuelles (UNEO en particulier) et des associations d'officiers,

- Poursuivre la campagne d'affichage dans les lieux fréquentés par les militaires en activités et/ou les jeunes retraités (quartiers, bases, siège DMD, ONACVG, mess, etc.) par la mise à disposition de chaque groupement d'un « lot publicitaire » composé d'un roll-up, d'affiches et de dépliants,

Il a été regretté que les affiches proposées en 2014 ne soient pas mises à disposition en 2015. Il nous semble que les règles qui prévalent pour le camouflage (adaptation, discrétion et entretien) doivent aussi s'appliquer à l'affichage.

Il convient aussi de rappeler, une nouvelle fois, quel est le profil de l'adhérent potentiel et, dans ce domaine, qu'au-delà de l'observation stricte des règles édictées par le statut, il convient d'en respecter l'esprit et d'agir dans l'intérêt supérieur de l'ANOCR.

Le recrutement passe aussi par le rayonnement.

Dans cet esprit, il semble intéressant de rechercher et de promouvoir toutes les possibilités locales de regroupement des associations du monde de la défense sans chercher à reproduire au niveau local le Comité National d'Entente.

Depuis 2 ans, le président national a relancé la "lettre d'accréditation" auprès du préfet d'un nouveau président de groupement ; il pourrait être utile d'étendre cette pratique à destination du directeur départemental de l'ONACVG et, à la demande du président de groupement de renouveler cette procédure lors du changement de Préfet et de directeur départemental.

S'il est important de recruter, il est aussi primordial de fidéliser.

Cette fidélisation implique pour les présidents de groupement, de pouvoir organiser au cours de l'année un minimum d'activités.

Il ne semble pas nécessaire de définir un seuil d'activité minimal puisque chaque groupement est un cas d'espèce mais de faire connaitre à chaque président d'un groupement confronté à des difficultés financières (formulation retenue pour ne pas stigmatiser les "petits groupements") qu'il lui revient d'instruire une demande d'aide à adresser au conseil d'administration.

Les présidents qui, au cours de l'année 2014, ont eu la sagesse de mettre en œuvre cette procédure ont unanimement loué le service rendu.

La fidélisation peut (doit ?) aussi passer par les points suivants :

- Elaboration d'un guide d'organisation interne distribuant et précisant les responsabilités au sein du groupement. Sous l'égide de son président, le groupement de Moselle vient d'élaborer un tel document qu'il est prêt à mettre à la disposition de ceux qui en feront la demande auprès de lui (général Jean-Pierre Dupré),

- Réalisation et distribution à chaque adhérent d'un annuaire du groupement sous forme papier de manière à faciliter la communication entre les adhérents et rompre l'isolement des plus fragiles,

La fidélisation doit aussi passer par l'adoption de deux mesures positivement ressenties par les plus anciens qui, hors de tout aspect morbide, amélioreraient la solidarité des membres du groupement :

* La mise en place d'une carte ou d'un papillon portant les coordonnées de la personne du groupement à contacter en cas de difficulté, d'hospitalisation ou de décès,

* A l'instar de beaucoup d'associations du monde combattant, la réalisation au niveau national, d'une plaque funéraire spécifique ANOCR que chaque groupement pourrait acquérir en utilisant la procédure actuelle d'achat des articles de promotion.

La qualité du bulletin est remarquable et en nette progression. Si les membres du groupe de travail ont unanimement apprécié la rapidité de mise en place du bandeau de couleur pour distinguer les publications, ils relèvent l'absence sur la page de couverture de l'adresse internet de l'ANOCR. Il serait souhaitable de faire apparaitre cette mention sous le logo de l'association.

Il est aussi rappelé l'intérêt que chaque membre de l'ANOCR consulte au moins une fois par jour le site internet national de l'association dont le contenu et la convivialité ont très nettement progressés, afin de faire "répertorier" notre sigle.

V - Restitution de l'atelier "aide à la reconversion" :

Dans la continuité des présentations faites lors de l'assemblée générale 2014, la Mission d'Aide à la Reconversion de l'ANOCR (MARA), mise en place dans le cadre de la convention Cap 2C et du partenariat avec Implic'Action, a été présentée aux participants de l'AG, d'abord au sein d'un atelier de travail de la commission vie des groupements, qui aura facilité des échanges concrets et fructueux puis, lors de la restitution finale, par un exposé global du général SIMON, chargé de mission reconversion, sur l'environnement de la mission, son contenu et les modalités de l'expérimentation en cours.

L'objectif de ces discussions et de l'exposé final était double : d'abord rappeler à tous le contexte général dans lequel cette mission d'aide à nos camarades d'active avait été initiée et pouvait évoluer (déflation supplémentaire d'effectifs, initiatives et coopérations associatives, opportunités multiples...), mais aussi rassurer les présidents de groupement, et leurs adhérents, sur les attentes et les tâches envisagées dans la mise en œuvre de la mission MARA (réalisme et liberté d'action).

Cette assemblée générale, par son principe de fonctionnement en commission et la proximité entre participants, a permis non seulement de faire le point sur la mission et les partenariats afférents, mais aussi, grâce au travail en atelier et aux nombreux échanges informels pendant les deux jours, de répondre aux questions sur le projet lui-même (plateforme numérique et actions de terrain), ses origines et ses modalités d'application au regard des spécificités et possibilités réelles de chaque groupement. Vous trouverez dans le bulletin, aux pages dédiées au thème de la reconversion, le relevé des réponses aux principales questions soulevées à l'occasion de l'AG.

N'hésitez pas à aller sur la plateforme numérique de la mission MARA, soit par le biais du site de notre association, onglet reconversion, (http://www.anocr.com/), soit directement avec le lien http://mara.mesepi.fr/ et à faire remonter vos remarques et autres propositions ().

La commission « mémoire » a été coprésidée par le général Bernard de Bressy et le colonel Jacky Simonnet.

Devant l'assemblée générale, le colonel Simonnet a remercié les membres de la commission pour la qualité des échanges au cours des travaux, puis a restitué les trois points à l'ordre du jour: réflexion sur la définition et le rôle de la commission; actions mémorielles conduites au cours de l'année écoulée ; feuille de route pour 2015/2016. Le général de Bressy a rappelé deux dossiers traités, avec le soutien de l'ANOCR, par le comité national d'entente (transfert au Panthéon (1) où l'avis de dizaine d'associations a été écarté, commémoration du 19 mars 1962).

Partant du constat où plusieurs institutions agissent aux niveaux départemental, régional et national pour la préservation de la mémoire, la commission a conclu pour le premier point, que la préservation du devoir de mémoire reste un des champs fondamentaux de l'action mémorielle de l'ANOCR, devant être principalement dirigée, par l'intermédiaire des groupements, vers les jeunes générations, dans une finalité d'éducation. Dans ce cadre, elle s'est fixée comme rôle de cibler des actions, en proposant annuellement une feuille de route tout en encourageant et en aidant, dans toute la mesure du possible, les initiatives des groupements.

1 - Actions mémorielles au niveau national :

Parmi les actions conduites à l'échelon national, l'association participe à un certain nombre d'entre elles, principalement au sein du comité national d'entente des associations patriotiques et du monde combattant.

Par ailleurs, l'ANOCR a participé aux commémorations du 70° anniversaire du débarquement et sera présente à celles du centenaire de la première guerre mondiale. Le ravivage de la flamme sous l'Arc de triomphe, comme nous le faisons à l'occasion de l'assemblée générale, entre dans ce champ d'application.

Pour le rayonnement de l'ANOCR au niveau local, l'aide du siège aux groupements est appréciée afin de leur permettre de mener et d'encourager des actions mémorielles décentralisées.

2 - Actions mémorielles réalisées au niveau des groupements en 2014:

La participation des membres de tous les groupements aux journées nationales commémoratives reste un des moteurs de notre action mémorielle.

L'ONAC, avec qui les groupements entretiennent des liens étroits, est l'opérateur majeur de la politique de mémoire combattante. Il soutient les associations de mémoire ainsi que toutes les actions qui contribuent au travail de mémoire. Ce travail est mené grâce à des partenariats, notamment avec l'éducation nationale, visant à la sensibilisation de nos concitoyens avec un effort particulier en direction des jeunes générations.

Dans le but de les impliquer, de leur faire comprendre et de gagner un public plus nombreux parmi elles, l'ONAC conçoit diverses opérations pédagogiques et culturelles variées dont les concours scolaires et la réalisation de plaquettes historiques. Parmi ceux-ci :

- Le concours national de la Résistance et de la Déportation où le groupement peut s'impliquer par la remise d'un prix ANOCR ;

- Le financement d'une plaquette d'information historique sur l'action du commando Kieffer le 6 juin 1944, par exemple, entre dans cette démarche. Editée par le service de l'ONAC du Calvados et financée conjointement avec l'ANOCR, elle est distribuée essentiellement aux élèves visitant les plages du débarquement et le musée du commando n°4 à Ouistreham.

Le lien intergénérationnel peut être marqué à d'autres occasions :

- Présence d'enfants d'une école communale à la cérémonie organisée par le groupement à l'occasion de son assemblée générale,

- Parrainage d'une cérémonie organisée par une autre association composée de jeunes lycéens (exemple de l'association « Westlake Brothers Souvenir» du lycée Victor Lépine à Caen présidée par un professeur),

- Aide financière à cette association pour la réalisation d'un voyage au Canada pour participer à diverses manifestations dont 14 cérémonies,

- Attribution d'un prix ANOCR à un major de promotion à l'occasion de la cérémonie de fin de cours de la formation initiale de l'école des matelots (école des fourriers de Querqueville),

- Subvention d'un groupement au profit d'un lycée pour un voyage à Auschwitz.

D'autres propositions d'actions ont été formulées : (liste non exhaustive donnée à titre d'exemples)

- Restauration d'un monument d'un village avec le Souvenir français,

- Aide financière du groupement en soutien de l'action du DMD sur un travail de mémoire,

- Appel des morts par les enfants des écoles de la commune,

- Port des médailles par les anciens combattants de la commune,

- Récompense d'un élève pour son travail sur la résistance organisé par une autre association (fédération des anciens marins et marins anciens combattants),

- Participation aux cérémonies commémoratives du département (en uniforme et décorations).

3 - Feuille de route 2015-2016 :

La feuille de route établie fixe cinq propositions :

- Faire connaître et valoriser les actions mémorielles menées par les groupements (bulletin),

- Renforcer nos actions communes avec les autres associations de militaires, y compris sous-officiers, principalement dirigées vers les jeunes générations,

- Associer l'ANOCR à la remise de prix pour des travaux d'élèves sur le devoir de mémoire, en liaison avec l'ONAC départemental,

- Rendre hommage à nos morts de la Défense de l'année par une exposition photographique au chef-lieu du département entre le 1er et 11 novembre. (à étudier sur la faisabilité par le CA: aspect juridique, bénéfice attendu),

- Adhésion du groupement à une autre association œuvrant pour le devoir de mémoire (à étudier par le CA).

(1) Transfert au Panthéon des cendres de Jean Zay malgré l'avis défavorable de dizaines d'associations.

I - Les effectifs :

La baisse des effectifs se poursuit mais nous enregistrons une très nette amélioration de notre capacité de recrutement.

  2011 2012 2013

2014

Effectif 9807 9480 8867 8444
Variation   -327 -613 -423
Pertes   627 868 849
Gains   300 255 426
Trois remarques :

1 - Les pertes en 2013 et 2014 s'expliquent par une augmentation significative des radiations : 328 en 2013, 330 en 2014 contre 128 en 2012. Ce travail de mise à jour est cependant important et doit être poursuivi.

2 - Les nouvelles adhésions en 2014 : 426, sont en hausse.

3 - La répartition officiers 70%, veuves 30% reste inchangée.

II - La communication :

Vecteur primordial pour faire connaitre l'ANOCR et améliorer le recrutement.

Les cibles Actions à mener
2.1 Officiers d'active - Relancer l'accès aux BDD et à la gendarmerie pour présentation ANOCR, diffusion BT dans les unités, les GSBDD, les cercles ?
  - Campagne de communication dans les magazines d'infos des armées;
  - Amélioration du site internet de l'ANOCR.
   
2.2 Officiers ayant quitté l'activité - Campagne de recrutement tous les 2 ans;
  - Exploitation des annuaires des anciens par armées.
   
2.3 Les élus, les institutionnels - Invitations aux AG de groupements;
  - Participation aux cérémonies, au travail de mémoire;
  - Actions d'influence;
 

 - Echange d'information lors de changements d'autorités ou de président de groupement.

2.4 La société civile

- Recueil d'infos sur les bassins de vie et d'emploi : aide à la reconversion (MARA).

   
2.5 Les autres associations - Mutualisations d'activités;
  - Création éventuelle de comités d'entente locaux.

 

III - Le recrutement :

Cela reste la priorité.

Les activités de recrutement doivent être multiples et complémentaires et s'exercer au niveau local (lobbying, capitalisation sur MARA après sa mise en place) comme au niveau national (campagne de recrutement).

Les actions détaillées ci- dessus doivent y contribuer.

Les profils des adhérents potentiels figurent dans le CR de l'AG 2014 (BT juin 2014).

Compte-rendu de la campagne de recrutement 2014 :

- Aout 2014 : liste de retraités.

5471 noms : 2419 ayant-droits, 2052 ayant-causes.

- 9 avril 2015 : 47 groupements ont adressé leur bilan.

Nouvelles adhésions 227 : 117 ayant-droits, 110 ayant-causes.

Malgré l'important travail que représente cette campagne et les frais générés, le résultat est encourageant.

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